전체 호

당진시에는 지자체 소속의 공공도서관 3개관, 교육청 소속의 공공도서관 1개관이 있는데, 당진시 공공도서관의 전체 연면적은 8522.72㎡, 인구 166,189명을 기준으로 인구대비 도서관 바닥면적은 약 51.2㎡이며, 도서관 1개관당 봉사대상인구는 약 41,547명이다.

인구대비 바닥면적은 51.2㎡로 전국 평균 53.13(㎡/1000명)와 충청남도 평균인 69.63(㎡/1000명)에 못 미치는 수준으로 나타났으며, 좌석 수는 충청남도 당진 교육지원청 당진도서관 345석, 당진시립중앙도서관 700석, 당진시립함덕도서관 150석, 당진시립송악도서관 177석으로 약 6㎡당 1석의 좌석을 가지고 있다(<표 3> 참조).

당진시 공공도서관 이용자 현황을 분석한 결과, 당진시 총 도서관 가입자는 65,916명이며, 어린이 8,357명, 청소년 6,295명, 성인 51,264명으로 성인 이용자 비율이 가장 높다. 당진 시민의 약 40%가 도서관 회원이며, 성인이 전체 도서관 가입자의 약 78%를 차지하고 있다. 또한, 도서관 방문자는 평균 145,602명이며, 자료실 이용자는 평균 87,812명, 어린이실 이용자는 평균 36,591명으로 나타났다(<표 4> 참조).

다음으로 당진시 공공도서관의 대출 현황을 분석한 결과, 당진시 공공도서관의 대출 수는 17,163명이며, 어린이 3,780명, 청소년 1,885명, 성인 11,498명이다. 당진시 공공도서관의 등록 회원 대비 대출자 수 비율은 26%이고 대출자 1인당 약 20권을 대출하는 것으로 나타났는데, 어린이는 약 32권, 청소년은 약 10권, 성인은 약 18권으로 어린이가 전체 평균보다 많이 대출하고 청소년과 성인이 적게 대출하는 것으로 나타났다.

당진시립중앙도서관의 대출 관련 서비스 현황으로는 도서관 방문이 어려운 임산부 및 영아들에게 책을 집으로 배달해 드리는 맘 편한 도서관 서비스 및 장애인에게 책을 배달해주는 책나래 서비스, 순회문고 서비스, 전집대출서비스 등 4종의 대출 서비스를 제공하고 있다. 또한, 교육청 설립인 당진도서관을 제외한 12개소 도서관에서 상호대차서비스를 실시 중이며, 당진시의 상호대차서비스 실적은 2019년 15,703권으로 2018년 대비 56.2% 2017년대비 68.3% 증가하고 있는 것으로 나타났다(<표 5> 참조).

본 설문조사 응답자의 인구 통게학적 특징을 분석한 결과, 설문에 참여한 응답자는 130명이며, 성별은 남성이 65.38%, 여성이 57.69%로 성비는 여성이 높게 나타났다. 40대가 31.54%로 가장 높게 나타났으며, 30대 20.00%, 50대 23.85%, 20대 18.46% 등의 순으로 나타났다. 거주지는 신평면 외 지역이 51.54%로 가장 높게 나타났으며, 거산리 25.38% 등의 순으로 나타났다. 직업은 사무직이 35.38%로 가장 높게 나타났으며, 공무원 13.85%, 전업주부 12.31% 등의 순으로 확인되었다(<표 7> 참조).

먼저, 지역시민들이 주로 이용하는 도서관 현황을 분석한 결과, 당진시립중앙도서관이 65.38%로 가장 높았으며, 작은도서관 21.54% 등의 순으로 공공도서관에 대한 이용도가 높게 나타났다. 작은도서관을 이용하는 경우, 신평청소년도서관, 신평책다솜도서관, 송산개미작은도서관, 샘터작은도서관 등을 이용하는 것으로 확인되었다.

이용빈도는 주 1～2회 정도 방문하는 이용자 27.69%와 월 1～2회 정도 이용 24.62%는 이용자가 주를 이루어, 도서관 이용률이 높은 것으로 보인다. 당진시의 도서관 이용자 42.62%가 도서 대출 및 반납을 위해 방문하는 것으로 나타났으며, 열람실 이용(시험 공부, 학습 등)을 위해(21.15%), 독서를 하기 위해(14.9%) 도서관을 이용하는 것으로 나타났다.

도서관을 선정하는 기준은 자료의 다양성 및 수준에 따라 선택한다는 이용자가 24.75%로 가장 많았으며, 도서관과의 거리 20.34%, 충분한 이용공간 18.31% 등의 순으로 나타났다.

마지막으로 도서관 방문 시 교통수단은 주로 자가용(67.69%)을 통해 도서관을 주로 방문하는 것으로 나타났으며, 뒤를 이어 버스(16.92%)와 도보(16.92%) 순으로 나타났다(<표 8> 참조).

다음은 당진시 도서관에 대한 전반적인 만족도를 조사한 결과, 보통이다를 기준으로 긍정적으로 응답한 비율이 시설관리 및 청결상태 충족 66.92%, 운영기간 및 시간 충족 63.85%, 자료 및 서비스 충족 66.15% 등의 순으로 나타났다. 반면, 부정적으로 응답한 비율이 운영기간 및 시간 충족 16.15%, 고령자서비스 충족 11.54%, 운영기간 및 시간 충족 9.23% 등의 순으로 나타났다.

도서관을 이용하지 않는 이유를 분석한 결과, 원거리에 있는 도서관이 27.10%로 가장 많았으며, 교통 및 주차공간의 불편 16.13%, 이용자 공간의 협소 9.68% 등의 순으로 나타났다(<표 10> 참조).

시설 리모델링 및 공간 개선 필요성을 분석한 결과, 보통이다가 34.62%, 필요하다 31.54%, 매우 필요하다와 필요하지 않다가 각각 16.15% 의 순으로 나타났다. 보통이다를 기준으로 긍정적으로 응답한 비율이 47.69%, 부정적으로 응답한 비율은 17.69%로 분석되었다(<표 11> 참조).

리모델링 및 공간 개선 시 집중해야 하는 공간을 분석한 결과, 카페 같은 공간 21.34%, 휴식·힐링할 수 있는 공간 20.95%, 소통을 위한 커뮤니티 공간 11.86% 등의 순으로 나타났으며, 리모델링 및 공간 개선 시 꼭 들어가면 좋은 공간) 지역주민과 소통할 수 있는 커뮤니티 공간 15.52%, 다목적실(공연 등) 15.09%, 청소년 문화시설 13.36% 등의 순으로 나타났다.

당진시 공공도서관 이용자들이 카페, 휴식·힐링할 수 있는 공간, 지역주민과 소통할 수 있는 공간을 희망하는 것으로 나타났다(<표 12> 참조).

먼저, 신평면 공공도서관 건립 필요성을 분석한 결과, 매우 필요하다 42.31%가 가장 높았으며, 필요하다 30.77%, 보통이다를 기준으로 긍정적으로 응답한 비율이 73.08%, 부정적으로 응답한 비율은 10.77%로 나타났다(<표 13> 참조).

또한, 신평면에 공공도서관 건립이 필요한 이유를 분석한 결과, 도서관에 대한 접근성 개선이 36.15%로 가장 높았으며, 도서관 공간의 부족 문제 해결(22.31%) 등의 순으로 나타났다. 도서관의 접근성과 도서관 공간 확보 및 개선이 건립의 주요 이유인 것으로 분석되었다.

신평면 공공도서관 건립 규모에 대해서는 중규모 도서관 58.46%가 가장 높게 나타나 당진시 도서관 이용자들의 과반수 이상이 중규모 도서관을 희망하는 것으로 나타났으며, 다음으로 대규모 도서관(20.77%), 작은도서관(15.38%) 등의 순으로 나타났다(<표 14> 참조).

공공도서관으로써 자료의 수집 및 정보서비스, 각종 문화프로그램 운영이 79.23%로 긍정적인 응답 비율이 가장 높은 것으로 나타났으며, 도서관 통합도서서비스시스템의 관리 및 운영으로 정보서비스 향상 75.38%, 신평면 공공도서관의 통합자료관리시스템 개발 및 운영 72.31% 등의 순으로 나타났다(<표 15> 참조).

도서관 이용에 영향을 미치는 도서관 시설 요소에 대해 조사한 결과, 도서관 내·외부 디자인 및 인테리어(78.46%)를 제외한 요소들이 80.00% 이상으로 나타나 긍정적으로 응답한 것으로 나타났다. 효율적인 동선 및 서가 배치가 87.69%, 도서관의 위치(접근성) 86.92%, 열람시설(책상, 의자 등) 85.38% 등의 순으로 나타났다(<표 16> 참조).

도서관 건립 시 집중해야 하는 공간에 대해 조사·분석한 결과, 휴식·힐링할 수 있는 공간이 17.45%로 가장 높았으며, 카페 같은 공간 14.43%, 아이에게 책 읽어주는 공간 12.75% 등의 순으로 나타났다. 당진시립중앙도서관의 리모델링 시 집중해야 하는 공간과 이와 유사한 카페, 휴식·힐링 공간이 높은 비중을 차지하는 것으로 파악되었다(<표 17> 참조).

도서관 건립 시 꼭 들어가면 좋은 공간에 대해 분석한 결과, 청소년 문화시설 14.67%, 지역주민과 소통할 수 있는 커뮤니티 공간 13.13%, 생활체육시설 11.58% 등의 순으로 나타났다. 당진시립중앙도서관 리모델링 시 들어가면 좋은 공간으로 분석된 지역주민과 소통할 수 있는 커뮤니티 공간, 청소년 문화시설 공간이 높은 비중을 차지하는 것으로 나타났다.

선호하는 장서 주제를 분석한 결과, 선호하는 장서 주제로는 문학 76.15%, 예술 70%, 역사 69.23%, 언어 6.15% 등의 순이며, 부정적인 응답이 가장 높은 것은 종교(30.00%)로 나타났다(<표 18> 참조).

신평면 공공도서관이 운영하길 원하는 프로그램이 무엇인지 분석한 결과, 문학강좌가 17.02%로 가장 높게 나타났으며, 전시회와 독서교실이 각각 9.84%, 예술강좌 9.31% 등의 순으로 나타났다(<표 19> 참조).

설문문항 외에 기타 의견을 분석하여 그룹화한 결과 9개로 구분되었다. 건립 및 접근성 관련 의견을 분석한 결과, 신평면 근처 도서관이 없어, 당진시립중앙도서관을 가기 위해 버스 1시간 넘게 가야 하는 등의 불편함이 있다.

먼저, 운영과 관련하여 기타 의견을 조사·분석한 결과, 주말, 월요일, 공휴일 개관 및 운영시간 확대가 필요하다는 의견이 나타났으며, 독서 및 문화활동을 통해 4차 산업혁명 시대에 필요한 창의 융합 인재 양성 및 지원이 필요하다고 나타났다.

둘째, 장서와 관련한 기타 의견을 분석한 결과, 작은도서관을 이용하면서 상호대차를 통한 도서 대출이 신속하게 이루어지지 않아 신속한 도서 대출과 다양한 장서가 필요하다고 응답하였다. 이와 함께 영어원서 전문 열람실 등 영어 특화 장서가 필요하다고 응답하였다.

셋째, 공간 관련 의견을 분석한 결과, 공간과 관련된 기타 의견은 다양하게 나타났다. 아이와 편하게 책을 읽을 수 있는 공간, 편안하게 휴식 및 독서를 할 수 있는 카페 같은 공간, 이용자 중심의 커뮤니티 공간이 필요하다는 의견이 나타났다.

넷째, 프로그램과 관련한 의견을 분석한 결과, 프로그램의 다양화, 외부명사 초청 프로그램, 도농지역에 적합한 특화프로그램 개발 등이 필요하다는 의견도 함께 나타났다.

설문조사를 기반으로 한 시사점은 다음과 같다. 첫째, 도서관 접근성 및 이동거리를 고려한 도서관 건립 계획 수립이 필요하다. 당진시민이 주로 이용하는 도서관에 대한 설문에서 당진시립중앙도서관을 이용한다는 응답이 65.38%로 나타났으며, 작은도서관은 21.54%로 나타났다. 당진시민의 도서관 위치 및 이동거리 충족에 대한 만족도를 분석한 결과, 부정적인 응답이 16.15%, 긍정적인 응답이 58.46%로 나타났으며, 고령자 서비스 충족에 대한 부정적인 응답 11.54%, 긍정적인 응답 38.46%로 나타났다. 따라서 도서관 위치 및 이동 거리를 포함하여 전반적 관점에서 이용자 만족도를 높일 수 있는 방안을 수립할 필요성이 있다. 신평면 공공도서관 건립에 대한 건립 필요성을 분석한 결과, 긍정적으로 응답한 비율이 73.08%로 높게 나타났으며, 도서관에 대한 접근성 개선은 36.15%, 도서관 공간의 부족 문제 해결 22.31% 등이 건립의 주요 이유인 것으로 분석되었다.

기타 의견은 신평면에 거주하는 이용자가 당진시립중앙도서관을 가기 위해 1시간 이상 소요되는 등 접근성이 떨어지는 것으로 나타났으며, 신평면의 작은도서관을 이용하는 경우, 시립도서관에 비해 부족한 장서로 불편을 겪는 것으로 나타났다. 접근성 및 편리성을 고려한 도서관 건립 계획 수립에 대해 분석한 결과, 당진시민들의 접근성 및 편리성을 고려한 신평면 공공도서관 건립에 대한 요구가 대단히 높은 것으로 분석되었으며, 이에 따라 도서관 건립 계획을 수립하여야 할 것으로 보인다. 도서관 신축 등을 통한 편중이용의 해결 방안을 모색할 필요성이 있다.

둘째, 중규모 이상의 도서관 복합문화공간이 필요하다. 신평면 공공도서관 건립 시 집중해야 하는 공간에 대해 분석한 결과, 휴식·힐링할 수 있는 공간(17.45%)과 카페 같은 공간(14.43%), 아이에게 책 읽어주는 공간(12.75%) 등의 순이 높은 것으로 나타났다. 신평면 공공도서관 건립 시 꼭 들어가면 좋은 공간에 대해 분석한 결과, 청소년 문화시설(14.67%), 지역주민과 소통할 수 있는 커뮤니티 공간 (13.13%) 순이 높은 것으로 나타났다. 이는 당진시립중앙도서관의 리모델링 시 집중 및 들어가면 좋은 공간과 유사한 카페 같은 공간, 휴식·힐링 공간, 지역주민과 소통할 수 있는 커뮤니티 공간, 청소년 문화시설 공간이 높게 나타난 것을 알 수 있다.

셋째, 다양한 장서 확충 및 이용자 선호도 기반 장서 계획 수립이 필요하다. 신규 도서관 건립 시 도서관 규모를 분석한 결과, 향후 신평면 공공도서관 건립 시, 중규모 이상의 도서관 건립하여 복합문화공간, 다양한 체험을 할 수 있는 공간, 편안하게 도서 열람을 할 수 있는 공간 등이 이루어져야 할 것으로 보인다. 더불어 규모가 작은 도서관을 다수 건립하기보다는 대규모 도서관은 아니더라도 주변 환경 및 봉사대상 수 등을 고려하려 적합한 도서관 규모 선정이 필요하다.

마지막으로 장서 관련 기타 의견을 기반으로 시사점을 제안하면 다음과 같다. 장서가 부족하다는 의견이 다수 나타나, 점진적으로 장서를 확대할 수 있는 중장기적 계획이 필요할 것으로 지속적인 장서 확충을 위한 방안 제안이 필요하다. 향후 강남구 도서관의 장서 개발 시, 문학, 예술, 역사 등 이용자의 선호도에 기반하여 장서 계획을 할 필요가 있다. 마지막으로 당진시립중앙도서관 편중이용 해소, 당진시 소재 공공도서관에 대한 이용자 만족도 향상 및 이용자 불편 해소, 보다 나은 도서관 서비스 제공 등을 위하여 그리고 신평면 공공도서관 건립에 대한 당진시민들의 의견을 반영을 위하여 조속히 신평면 공공도서관을 건립할 필요성이 있을 것이다.

신평면 도서관 건립에 대한 세부적인 인식을 확인하기 위해 도서관 및 문헌정보학게 전문가 6명을 대상으로 진행한 면담조사는 공공도서관 건립 여건 분석, 현 공공도서관 문제점 분석, 도서관 신규 건립 필요성, 신규 공공도서관 도입시설 및 규모, 특성화 방향, 프로그램 운영 등으로 나누어 살펴볼 수 있다.

먼저, 신평면 공공도서관 관련 여건에 관한 의견을 조사·분석하였다. 분석 결과, 당진시는 충청남도 지역 내에서 상대적으로 높은 비율을 보이며, 공공도서관 1관당 인구 수 또한 상대적으로 높다는 의견과 당진시 공공도서관은 4개관으로 상대적으로 많은 주민에 비해 접근성과 문화생활 SOC가 부재하다는 의견 등이 나타나, 당진시 내 공공도서관 확충이 필요할 것으로 파악되었다. 또, 신평면은 당진시 면 단위 가운데 가장 많은 인구가 주거하는 지역일 뿐만 아니라, 학교가 인접해 있어 독서 복지, 정보 복지 수혜의 인구층이 두껍고, 작은도서관과 대학도서관만이 존재하여, 지역주민 정보요구 충족에 한계가 있다는 의견 등이 나타나, 이를 위해 신평면 공공도서관 부재에 따른 건립이 필요하다는 의견이 나타났다. 다음으로는 도농형 주거지로 지역민들에게 특화된 서비스를 중점적으로 개발·기획하여 도서관을 개관하여야 한다는 의견이 나타나, 특화서비스를 중심으로 한 도서관을 개관해야 할 필요가 있다. 마지막으로 신평면이 대학교, 초중등학교와 기업체의 지속적인 입주가 이루어지며, 사통발달의 우수한 교통망 발달로 인해 인구 증가와 급속한 도시화로 복합문화공간에 대한 요구가 증가하고 있다.

둘째, 현 공공도서관의 문제점에 대한 전문가 의견을 분석한 결과, 당진시 유사규모의 지자체의 도서관 수와 비교하였을 때 인구 대비 도서관 수가 크게 부족한 실정이며, 1관당 장서 수와 바닥면적이 전국 평균 및 충청남도 평균과 비교하였을 때 열악한 상황으로 나타나, 신평면 공공도서관 부재에 따른 건립 필요할 것이라고 하였다. 또한, 도서관의 물리적 접근이 떨어져 있는 것을 고려할 때 추가적으로 도서관 설립의 당위성이 있을 뿐만 아니라 공도서관을 신규 건립하여 접근성 등을 확보할 수 있는 방안이 마련될 필요가 있다는 의견이 필요하다. 마지막으로 1관당 인구수가 높은 상황은 도서관에서 양질의 서비스를 제공하는데 많은 어려움이 발생하고, 일정 규모 이상, 전문직 사서가 배치된 공공도서관의 확충을 통한 생활밀착형 정보서비스를 효율적으로 제공 필요하다는 의견 등이 나타나, 체계적인 정보서비스 제공이 필요할 것으로 파악되었다.

셋째, 신평면 공공도서관의 신규 건립 필요성에 대한 전문가 의견을 분석한 결과, 당진시에서 인구가 3번째로 많은 신평면에 도서관이 없기 때문에, 평균 인구 수 수준의 도서관 수를 위해 1개관 이상 건립 필요하며, 학령 인구의 풍부한 도서관 이용 수요, 그리고 영유아, 주부, 중장년층이 누구나 즐겨 찾는 공간으로 공공도서관 건립이 필요하다고 하였다. 또한 도서관의 부재로 인해 정보서비스를 제공할 수 있는 제반 여건이 충분하게 마련되어 있지 않은 상태 등의 의견이 나타나, 신평면 공공도서관 부재에 따른 건립 필요할 것으로 파악되었다. 뿐만 아니라 도시와 농촌이 복합적으로 구성된 지방자치단체, 상업ㆍ공업, 그 밖의 도시적 산업에 종사하는 가구의 비율을 고려해야 한다는 등의 의견이 나타나, 도농복합형 도서관 건립이 필요할 것으로 파악되었다. 또한 당진을 상징하는 랜드마크형 도서관 건립이 필요하며, 문화혜택을 누릴 수 있는 문화시설로 자리잡아 문화복지가 실현될 수 있도록 반드시 건립이 필요하다는 의견이 나타나, 신평면에 문화복지 실현을 위한 랜드마크형 도서관을 건립할 필요가 있을 것으로 확인되었다.

넷째, 신평면 공공도서관의 도입시설 및 규모에 관한 전문가 의견을 분석한 결과, 첫째, 다양한 연령대가 이용할 수 있으며, 인근 지역을 고려하여 중규모 정도의 공공도서관 건립이 필요하다는 의견이 있었으며, 이용자 계층의 요구를 반영하여 누구나 찾고 싶은 공간 구성 필요하므로, 도농복합형 도서관 건립과 연령층에 맞는 공간 조성 검토가 필요할 것이다. 또한 신평면의 특화주제에 따라 관련 자료실, 전시공간(전시실), 문화교육실, 정보문화 체험 창의공간, 융복합 공간을 구성하여야 한다는 의견이 나타나, 신평면 지역 특성과 특화주체를 활용한 복합문화공간 구성이 필요하다.

다섯째, 신평면 공공도서관의 특성화 방향에 관한 전문가 의견을 분석한 결과, 대상별 특성화 공간 구성 및 프로그램 운영이 필요할 것이다는 의견이 나타났다. 또한 가상현실, 증강현실, 혼합현실 기반 독서 프로그램, 도서관 이용안내 프로그램 필요하다는 의견 등이 나타나 창작 및 창의 공간을 구축해야 할 것이다. 지역 특화자료와 향토자료를 구성하여 지역에 특화된 정보 및 박물을 함께 전시하는 라키비움 공간과 프로그램 운영해야 한다는 의견 등이 나타나, 지역 향토자료 및 특성을 반영한 공간 및 프로그램을 운영하고, 지역주민의 정보요구를 반영한 특화서비스를 제공해야 한다.

여섯째, 신평면 공공도서관의 프로그램 운영 방향에 관한 의견을 분석한 결과, 전통적인 독서·문화서비스 외 맞춤형 생애교육 프로그램 운영이 필요할 것으로 나타나, 생애주기별 평생학습 독서프로그램을 운영해야 한다. 또한 주민자치위원회 의제 중 하나 다문화프로그램, 청소년 관련 프로그램이 운영을 희망한다는 의견이 나타나 생활밀착형 프로그램을 운영해야 한다. 또 지역민들이 상호 커뮤니케이션하거나 함께 힐링할 수 있는 커뮤니케이션과 힐링을 위한 인문학 프로그램을 운영해야 한다. 메이커프로그램 기획 및 운영이나 비대면 서비스, 스마트도서관 서비스, 인공지능도서추천 서비스, 빅데이터 분석 S/W 서비스, 원격교육·정보제공 서비스 등의 4차산업 대비 서비스 운영 필요 등의 의견이 나타나, 4차산업 대비 서비스를 운영해야 한다. 마지막으로 지역 내 타 공공도서관과의 연계를 이용한 프로그램 및 강좌 운영 및 학교도서관·공공도서관 협력 프로그램 운영이 요구되나는 의견이 나타나, 도서관 협력·연계 프로그램 운영을 확대해야 한다.

일곱째, 신평면 공공도서관 건립에 관한 전문가 의견을 분석한 결과, 도서관 건립 시 충분한 예산 확보가 우선되어야 하며 도서관을 전문적으로 운영할 적정 인원의 사서직원을 채용해야 하며, 양질의 정보서비스를 제공할 수 있는 전문인력이 뒷받침이 되어야 하며 전문인력의 확보 여부에 대한 고려가 선행되어야 한다는 의견이 나타나, 도서관을 전문적으로 운영할 사서 직원을 채용해야 할 필요가 있으며, 신평면만의 특성화된 도서관 건물 및 디자인으로 건립될 필요가 있다.

항목별 공통적인 전문가 의견으로 당진시의 성장 추이, 신평면의 이용 수요 등을 고려해 해당 지역의 공공도서관 확충이 필요하며, 복합문화공간에 대한 수요가 발생하고 있어서 적정규모의 도서관 건립이 필요하기 때문에 신평면에 새로운 도서관 건립이 필요할 것임을 알 수 있었다.

신평면 공공도서관 건립에 관한 전문가 면담 조사 결과를 분석하여 시사점을 제안하면, 신평면 공공도서관 부재에 따라 당진시 및 신평면 주민들의 접근성과 독서 복지, 정보 복지 등 정보요구를 충족하기 위해 신평면 공공도서관이 확충되어야 하며, 도농형 주거지라는 지역적 특성을 고려하여 지역민들에게 특화된 서비스를 제공하여야 한다. 또한, 주민들의 정보요구를 충족하기 위해 신평면 공공도서관이 확충되어야 하며 양질의 서비스를 제공하는데 어려움이 발생할 수 있기 때문에 전문직 사서가 배치된 공공도서관 확충을 통한 생활밀착형 정보서비스를 효율적으로 제공되어야 한다.

신평면에 건립되어야 할 도서관은 시와 농촌이 복합적으로 구성된 신평면의 지역성 특성을 고려한 도농복합형으로 이루어져야 할 것이며, 당진을 상징하는 랜드마크형 도서관 건립을 통해 지역민들에게 문화혜택을 누릴 수 있는 문화시설로 자리잡아 문화복지가 실현되어야 한다.

마지막으로 다양한 계층(어린이, 청소년, 성인, 중장년층 등)의 다양한 요구를 반영한 세분화된 특성화 공간이 필요하며, 다섯째, 대상별 세분화된 특성화 프로그램이 요구되며, 지역 특화자료와 향토자료를 구성하여 지역에 특화된 정보 및 박물을 함께 전시하는 라키비움 공간을 마련하고, 공간에 적합한 프로그램 계획이 필요할 것으로 보인다. 특히 다문화프로그램, 청소년 관련 프로그램과 같은 생활밀착형 프로그램을 중점으로 운영되어야 할 필요가 있으며, 지역민들이 상호 커뮤니케이션하거나 함께 힐링할 수 있는 특화된 서비스 프로그램 기획 및 운영을 고려해야 한다.